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财联社12月9日讯(记者 王宏)今日在第四届外滩金融峰会上,中国银保监会国际合作与外资机构监管部主任廖媛媛指出,将积极回应外资机构合理诉求,进一步健全差异化监管制度和规则,目前已修订完成了《外国银行分行综合监管评级办法》并很快公布,还将围绕绿色金融、跨境数据传输等问题制定和完善监管规则。

廖媛媛表示,在参与国际规则方面,银保监会将适应高标准国际经贸规则,进一步提升金融服务贸易自由化和便利化水平。据悉,今年是区域全面经济伙伴关系协定(RECP)开始生效的第一年,RECP的金融相关内容代表了中国金融领域在缔约实践中所做开放承诺的最高水平,中国金融业首次承诺了新金融服务、金融业数据转移和处理两个条款义务。

廖媛媛表示,去年中国正式升级协定,也就是CPTPP和数字经济伙伴关系协定DEPA,并完成了对两个协定的初步评估工作。目前来看,在银行和保险领域基本可以达到相关的要求。未来还将对接高水平规则,进一步提升中国金融服务贸易的自由化、便利化水平。

廖媛媛还表示,未来将进一步推动监管规则和国际接轨,打造安全高效的中国银行(601988)保险监管制度的体系。例如继续执行好刚刚制定的《保险公司偿付能力监管规则(II)》,也要继续推进《商业银行资本管理办法》的修订工作,还将围绕绿色金融、跨境数据传输等问题制定和完善监管规则,更好地促进可持续经济、数字经济的发展。

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外资机构监管政策方面,廖媛媛指出,将推动营商环境与国际接轨,促进外资机构充分发挥专业特长,积极回应外资机构的合理诉求,进一步健全差异化监管制度和规则。目前已修订完成了《外国银行分行综合监管评级办法》,很快就会挂网公布。通过完善政策,支持符合条件的外资银行设立理财子公司参加国债期货等业务的试点。

基于已有的开放基础,结合在华外资机构的实践,廖媛媛表示,希望通过扩大制度型开放的措施,支持国际优质专业金融机构来华投资,也支持在华的外资机构更稳健的经营发展。

当前,银行业保险业对外开放取得阶段性成绩。据介绍,2018年以来银保监会先后三次出台了34条新的开放措施,大幅放宽了市场准入,基本实现了中外资业务范围一致,拓宽了重要的金融领域的中外合作。2018年以来银保监会先后批准设立了约120家外资银行、保险机构,在华外资机构的类型也从传统的银行保险,拓展到了外资理财、保险控股、养老保险、保险资产管理等领域。

据悉,近五年来,在华外资银行资产增长了近30%,外资保险公司资产增长了约120%。目前,外资银行在银行间债券市场、跨境人民币结算等领域处于较为领先的位置。2021年度,代理境外机构债券托管量、跨境人民币结算量排名前10的银行半数是外资银行。在金融衍生品交易方面,外资银行名义本金余额在全国的商业银行中占比是18%,这个比例远高于外资银行资产的市场占比。而外资保险公司带来了养老保险、健康保险、农业保险和责任保险领域国际的先进经验和技术,也填补了国内保险业在技术和产品上的部分空白。

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