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一个显著由天津市 *** 部门出资采购的环卫项目,通过产权转让的方式授予了一家涉嫌行贿的公司。在收到天津市财政局移交的相关举报质料后,天津市红桥区财政局却回应称,相关项目不属于 *** 采购项目,对举报不予受理。

2020年12月1日,玉禾田环境生长集团股份有限公司(300815.SZ,下称玉禾田公司)通告称,与天津市红桥区城市管理委员会签署了协议,凭据协议内容,公司获得天津市红桥区环卫一体化特许谋划项目,特许谋划项目授予总价钱为108420.05万元。

只管在通告中,玉禾田公司使用了“招标”、“中标”等字眼,但据《中原时报》记者领会,上述 *** 采购项目,天津市红桥区有关采购部门并未通过招投标方式举行,而是通过在天津产权交易中心以产权转让的方式授予。

凭据中国《招标投标法》划定,大型公用事业等关系社会公共利益的项目、所有或者部门使用国有资金投资的项目都必须举行招标。任何单元和小我私家不得将依法必须举行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。《 *** 采购法》第二十六条划定,公然招标应作为 *** 采购的主要方式。

北京市辽海状师事务所谷辽海状师在接受《中原时报》记者指出,通过公然招标采购,信息透明度很高,能够有用约束和监视公权力,制止行贿或降低溃烂概率。竞争越充实,溃烂的空间就越少,供应商的报价也就越能够靠近市场,有竞争实力的企业能够胜出,也就能够更好地提供公共服务。但遗憾的是,实践中,公用事业方面的 *** 采购通过公然招标的似乎不是稀奇常见,该领域的行贿征象较为普遍,所有公共采购险些都存在暗箱操作征象。

公然信息显示,天津市红桥区环卫一体化特许谋划项目采购方为天津市红桥区城市管理委员会,项目年限为15年,项目服务内容主要包罗红桥区门路清扫保洁、垃圾分类等环境卫生作业。

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据天津市产权交易中心相关信息显示,天津市红桥区环卫一体化特许谋划权于2020年9月9日至2020年10月12日挂牌转让,天津市红桥区 *** 曾就该谋划权挂牌转让予以批复赞成。

《中原时报》记者领会到,在玉禾田公司获得该项目后,由于其存在行贿行为引发了相关举报。据悉,2020年9月29日,黑龙江省桦南县法院作出一审判决:玉禾田环境生长集团股份有限公司佳木斯分公司犯单元行贿罪,判处罚金人民币20万元。时任玉禾田佳木斯分公司总经理樊凤君犯单元行贿罪,免予刑事处罚。

相关判决书显示,樊凤君为与佳木斯市城市管理综合执法局原局长于长春处好关系,以便其对公司清扫作业予以通知,削减处罚、提升每平方米清扫作业单价,送给于长春财物共计逾58万元,此外还送给时任佳木斯市城市管理行政执法局副局长郝某3万元。在玉禾田公司上诉后,该案现在已被发回重审。

凭据《 *** 采购法》和《 *** 采购法实行条例》划定,供应商加入 *** 采购流动应当相符前三年内在谋划流动中没有重大违法纪录的基本条件,其中的重大违法纪录包罗因违法谋划受到刑事处罚。

《中原时报》记者获悉,在接到反映玉禾田介入上述项目资格问题的相关举报后,2020年12月23日,天津市财政局曾凭据《 *** 采购法》第十三条划定,将相关举报质料移交给天津市红桥区财政局解决。然而,天津市红桥区财政局以同样的《 *** 采购法》第十三条划定为由拒绝受理该举报。

红桥区财政局在回复相关举报时称,“经核查,举报质料所涉及的天津市红桥区环卫一体化特许谋划权项目,属于产权转让项目,不属于 *** 采购项目,未在天津市 *** 采购网上公示。凭据《 *** 采购法》第十三条‘各级人民 *** 财政部门是卖力 *** 采购监视管理的部门,依法推行对 *** 采购流动的监视管理职责’划定,该举报质料不在 *** 采购投诉受理局限内。”

谷辽海状师向《中原时报》记者指出,上述项目采购方为天津市红桥区城市管理委员会,采购标的是专业性的服务采购,且采购金额伟大,采购人、采购标的、采购金额等均属于中国《 *** 采购法》的统领局限。

对于红桥区财政局作出的上述回复,谷辽海状师示意,此类“踢皮球”推卸羁系责任的情形在实践中异常普遍,上述项目标的额伟大,由上级财政部门统领可能更为稳妥。“总的来看,红桥区财政局可能明知采购违法,没有在法定媒体中国 *** 采购网上公然发布通告,就是典型的违法行为。”

1月29日,就上述项目为何没有公然招投标,《中原时报》记者致电上述项目采购方天津市红桥区城市管理委员会环卫管理科追求置评,接听电话的工作人员纪录了记者的联系方式,示意将转交相关卖力人举行回应,但至今未收到回复。记者向天津市红桥区 *** 一位主要领导发送的采访短信,亦未能获得回应。

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